O presente trabalho teve como objetivo analisar histórica e politicamente, à luz da legislação brasileira de ensino, as políticas públicas de formação docente no Brasil, verificando quais as razões da permanência de professores leigos nos quadros do magistério público, como e por que esses profissionais se tornaram uma solução-problema para o combate ao analfabetismo nas mais longíquas regiões do país, onde não há professores habilitados.
Palavras-chave: Formação de Professores. Professor leigo. Educação a distância. Valorização docente.